专家专栏1

评:这国家出手大方:一大块土地"归"中国

核心提示:斯里兰卡是一个有着悠久历史的国家,但是在近代却一直遭受着西方列强的殖民统治,反观之前明朝郑和下西洋则一直与斯里兰卡和平友好的经济贸易。现在,中国在推进一带一路项目的过程中也应该秉持着古已有之的互相尊重的精神。

姜声扬:中国国家主席习近平2013年提出一带一路,迄今不过四年,一带一路已经从一个概念进展到规划,更进一步落实为具体行动。

全荃:没错,根据人民日报的报道,中国和斯里兰卡合作开发的科伦坡港口商城正在积极的推动之中,这个计划会通过吹沙填海造地269公顷,工程投入达到14亿美元。

姜声扬:最终的目标是要打造成南亚地区第一个高阶商务区,建设为一个可以容纳25万人的新城。石先生,据说您刚刚才去了斯里兰卡一趟,不知道有何感受。

石齐平:春节期间一个旅行团,行程大概是八九天,这还是我第一次去到这个地方。

全荃:留下什么深刻的印象吗?

石齐平:印象其实蛮多的,但是最深刻的印象,一言以蔽之,就是无所不在的中国现象。

姜声扬:无所不在的内地游客。 

石齐平:内地游客其实不光在斯里兰卡,全世界各地都有这个现象。除内地游客之外还有一些值得跟大家一提,一个就是你们刚刚提到的科伦坡港口计划,你别小看那个计划,它是当地到目前为止单一的最大的一个外资投资项目。

另外除了科伦坡港口商港之外,还有一个听说可以作为军用的汉班托特也在中国的方面的投资兴建跟管理营收,另外当地的公路建设比较落后,但有一条高速公路非常非常先进,中国援建的,还有会展中心也是中国援建的等等等等。

全荃:这样一听起来确实可以说是中国现象,您怎么解读这种中国现象,目前中国和斯里兰卡的关系又如何呢?

石齐平:关系基本上不错的,要不然不会有这么多中国的投资在进行,至于如何解释呢?我觉得这里面要从一个角度来谈,一个背景,就要谈斯里兰卡长期以来的一个内部的问题。

首先你在地图上可以看到,斯里兰卡跟印度很近,最近距离海峡只有几十公里,所以今天斯里兰卡很多人原则上都是从印度大陆过来的,人口最多的是比较早来的僧伽罗人,占到百分之七十几。后来的就是英国在统治的时候刻意从印度给他引进来的,现在泰米尔人大概占百分之十八。

当时英国把他引进来的时候就刻意扶植他们希望他们在每个领域里面占据比较重要的地位,所以这就是跟当先原先找先来的僧伽罗人产生了一些矛盾,这个矛盾也是种下了近代以来矛盾的一个火种。 

就1983年的时候于是终于两方面产生了一个内战,因为北方的人想要独立了,就泰米尔人搞了一个猛虎组织,解放组织,需要独立,你都听过了。

这一斗打了差不多二十多年,双方面伤亡无数,但最近你有没有听过消息,没有了,对不对,因为2009年的时候就在中国的出力,中国的斡旋跟中国的调停之下终于解决这个问题,所以一般斯里兰卡人对中国总的来讲是一个正面的欢迎的态度。

姜声扬:但您刚刚也提到,地图上印度就在隔壁,斯里兰卡和印度的关系呢?

石齐平:用两个字吧微妙,因为斯里兰卡长久历史里面,经常会有为数很多的外力的介入,所以斯里兰卡今天对印度心情是非常复杂的,多半有一点疑惧。

全荃:所以说斯里兰卡各界对于中国的技术和帮助是不是持有一个欢迎的态度。

石齐平:总的来讲欢迎,特别是你也知道最近这几年,中国在推动一带一路大战略,而斯里兰卡很明显就是在一带一路大战略中的一个很重要的节点,所以中国方面在这方面的投资是比以前更多了。但当然也不例外的,他也可能会面临到在别的地方投资,同样类似的很多当地老百姓可能会出现的一些抗拒,或者是对抗。

姜声扬:影响大不大。

石齐平:总的来讲不算太大。

全荃:为什么影响不大呢?

石齐平:因为我觉得这是我的解读,因为斯里兰卡终究会发现到这一些投资建设应该是对他们来讲有好处的,大部分人也认识到。第二就是中国人一贯态度就是不介入当地的政治内政,所以这个很好,第三条就一般人可能没注意到,隐而未显的一个很重要的历史背景。

姜声扬:什么背景?

石齐平:这要从斯里兰卡历史谈起了,我们知道斯里兰卡大概有文字的历史有超过两千年,不短了,从来就是一个独立王国,一直到1505年。

1505年那个时候,一支葡萄牙军队无意中发现了斯里兰卡,就开始统治了殖民了,于是在那个地方产生了很多内部的矛盾,同时也剥削了很多当地的资源,包括大象,肉桂或者什么香料一大堆,更要命的是他要逼迫当地人信天主教。所以当地人受不了,受不了怎么办呢?就引进另外一股力量,后来荷兰出来了,他们说你来帮我忙,荷兰就帮他们,结果引狼入室了,荷兰来了以后把葡萄牙给解决了以后,荷兰在这个地方又统治了一百多年,于是整个过程如出一辙。

等到荷兰统治差不多了,英国出来了,所以英国在1802年英国又开始统治了。所以从1505年开始到最后二战之后1948年独立,总共四百四十多年,三个国家先后给他殖民统治过,你说斯里兰卡什么感觉。

全荃:被人统治肯定是受尽欺辱的,可以想像的,但您刚刚说的这个斯里兰卡殖民历史和中国有什么关系。

石齐平:在这一段历史中跟中国没关系,我要谈的是比葡萄牙更早在斯里兰卡就去到了,就是郑和嘛。1405年,郑和第一次下西洋的时候,就到斯里兰卡。后来我问了一下,七次没有一次不到,通通在,第三次的时候还建石碑。

而我们知道郑和下西洋的时候,不管斯里兰卡,沿途各国都是平等的交易,他有军队但从来没用过兵,所以这里面就出现了一个非常大的反差,就中国在前三个帝国主义在后面这个反差太大了。

姜声扬:所以您意思就说在六百年后的今天21世纪,当中国带着一带一路来到了斯里兰卡的时候,也会秉承着过去中华民族的优秀传统,秉着相互尊重的态度和当地做经济和社会的交流。

石齐平:我同意,我觉得是中华民族的一种文化基因。所以我以前讲过,中华民族的天下主义正好对照我刚刚讲的这些帝国主义,所以这个反差太大了,所以我觉得今天中国在推展一带一路大战略的时候,实在很有必要把这个中间的区别,让更多人包括自己中国人能够更多的明白。

 

评论:斯里兰卡是位于印度洋上印度南面的一个独立的热带岛国,有6万多平方公里。这个国家的地理位置非常重要,是中国海上丝绸之路上的一个非常关键和重要的一个节点。斯里兰卡的亲华总统拉贾帕克萨连任两界总统,从2005年到2014年,本想连任第三任总统,但是竞选失败。从2015年开始是亲西方的总统西里塞纳执政。

自从2009年之后,中国对斯里兰卡的投资超过了日本,拉贾帕克萨总统的老家汉班托特在中国的援助下正一步步变成南亚最大的港口之一,中国在那里有十多亿的投资项目。亲西方的总统上台中斯关系会不会发生变化呢?中国的投资会不会打水漂呢?世界各国都在关注。美国有学者曾经预测:如果拉贾帕克萨连任,中国会感到高兴。西里塞纳在同中国交往时可能会出尔反尔,尤其是在军事方面。他或许不会完全转向,但可能会展现更加谨慎的姿态。
时间转到了2017年了,事实情况是怎样的呢?亲西方的新总统曾经叫停中国的投资项目达一年多,如今也倒向中国了。斯里兰卡于2016年底同意中方企业购买斯里兰卡汉班托塔港口80%股权。还同意在同一区域与中国开发一块面积1万5000英亩(约60.1平方公里)的工业园区,中国政府投资约50亿,同意给予中方99年的土地租约。这一计划在斯里兰卡遇到一定的阻力,反对者包括曾经的亲华总统拉贾帕克萨。斯里兰卡工会和前总统认为政府应该把中国控制的股权降到65%,把租期降到50年更合理。这个协议让印度非常担忧,因为中国于2014年曾经两次把核潜艇停在斯里兰卡港口。为了安抚印度的担忧,斯里兰卡驻华大使说
不会让中国在汉班托塔港从事军事活动。印度的北面有中国在巴基斯坦的瓜达尔港,在印度的南面的斯里兰卡的汉班托塔港,所以印度忧心忡忡。
斯里兰卡曾经是三个国家的殖民地,先后是葡萄牙的殖民地,然后是荷兰的殖民地,之后是英国的殖民地,如今有人炒作斯里兰卡要成为中国的殖民地,真是可笑。仔细分析中国的近代史和中国的国际政策,这种谣言就不攻自破。中国从来不干涉任何一个国家的内政。
为什么亲西方的斯里兰卡现总统
西里塞纳会转向重新跟中国握手合作呢?因为斯里兰卡面临外汇储备减少、国际收支逆差以及极少或完全没有替代投资方等问题。中国是斯里兰卡最大的投资国,因此不得不重视与中国的关系,在竞选的时候,西里塞纳对选民承诺要大力发展斯里兰卡的经济,在巨大的经济压力之下,他不得不重视中国这个最大的金主。中国在斯里兰卡几乎遍地的工程合作项目,对改善斯里兰卡的民生和经济发展至关重要,长期使中国项目封冻让新政府面临国内民众的压力。印度和美国对斯里兰卡现政府像前任政府一样转向中国非常不高兴,但有什么办法呢?印度和美国拿不出像中一样有有吸引力的项目出来。
斯里兰卡也曾想撇开中国向其他
国际金融机构寻求借贷,但是那些附带的苛刻条件使斯里兰卡很头痛,有的很难达到,或有的需要牺牲部分政治利益,而何时能被批准也是个很大的未知数。识时务的西里塞纳总统不得不重新把目光放到中国身上,因为中国不仅在其首都科伦坡修建总投资额约14亿美元(约合91亿元人民币)的港口城项目,而且还对位于该国南部汉班托特的一处经济特区表现出兴趣。
斯时兰卡政府向中国表示歉意我恳请中国将过去的不快抛诸脑后,调整贷款条款,让其更加可行,从而帮助我们。斯里兰卡2009年才结束内战,还是发展中国家,国内基础设施还很落后,中国的基建能力和成熟的制造业成为斯里兰卡无可取代的合作伙伴,中国的海上丝绸之路也非常需要斯里兰卡。
国与国之间的关系,没有永远的友谊,只有永远的利益,斯里兰卡不值得为了印度的利益而牺牲与中国的合作,因为将损害自己的利益。

 

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